सामाजिक एवं राजनीतिक जीवन (कक्षा VI-VII): विविधता, स्थानीय शासन, आजीविका, समानता, जेंडर, मीडिया और बाज़ार

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विविधता और भेदभाव

भारत में भाषाओं, धर्मों, भोजन, पहनावे और कामकाज की विविधता अलग-अलग भौगोलिक परिवेशों और इतिहासों से उपजी है; कक्षा VI की पुस्तक लद्दाख की तुलना केरल से करती है: लद्दाख एक ठंडा मरुस्थल है जहाँ लोग पश्मीना ऊन के लिए बकरियाँ पालते हैं, और केरल में मसालों का व्यापार यहूदी और अरब व्यापारियों को तथा बाद में वास्को द गामा के साथ पुर्तगालियों को लाया, और वहाँ 'चीना-वला' कहलाने वाले चीनी मछली पकड़ने के जाल आज भी प्रयुक्त होते हैं। NCERT 'अनेकता में एकता' (विविधता में एकता) वाक्यांश गढ़ने का श्रेय जवाहरलाल नेहरू को देती है और भारतीय एकता के स्वरूप पर उनकी पुस्तक 'द डिस्कवरी ऑफ़ इंडिया' (भारत की खोज) से उद्धरण देती है। पूर्वाग्रह का अर्थ है दूसरों के बारे में नकारात्मक राय रखना या उन्हें हीन समझना; रूढ़िबद्ध धारणा पूरे समूह पर एक ही छवि थोप देती है, जैसे यह मान लेना कि लड़कियाँ विज्ञान में अच्छी नहीं होतीं; और भेदभाव पूर्वाग्रह के आधार पर किया गया व्यवहार है, जैसे धर्म के कारण किसी को किराए पर मकान न देना। संविधान धर्म, मूलवंश, जाति, लिंग या जन्म-स्थान के आधार पर भेदभाव का निषेध करता है (अनुच्छेद 15) और अस्पृश्यता का अंत करता है (अनुच्छेद 17)।

सरकार और लोकतंत्र

सरकार तीन स्तरों पर निर्णय लेती और उन्हें लागू करती है: स्थानीय, राज्य और राष्ट्रीय। राजतंत्र में शासक निर्णय लेता है और उसे कारण बताने की आवश्यकता नहीं होती; लोकतंत्र में लोग चुनावों के माध्यम से सरकार को शक्ति देते हैं और उससे प्रश्न पूछ सकते हैं। सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार के अंतर्गत 18 वर्ष या उससे अधिक आयु का हर नागरिक मतदान कर सकता है, चाहे उसकी संपत्ति, जाति, धर्म, शिक्षा या लिंग कुछ भी हो। लोकतांत्रिक सरकार के मुख्य तत्व हैं भागीदारी (चुनाव, विरोध प्रदर्शन, याचिकाओं और मीडिया के माध्यम से), विवादों का शांतिपूर्ण समाधान, और समानता तथा न्याय। अनेक देशों में महिलाओं को मताधिकार के लिए संघर्ष करना पड़ा, जैसा ब्रिटेन और संयुक्त राज्य अमेरिका में मताधिकार आंदोलन ने किया।

पंचायती राज और प्रशासन

ग्राम सभा किसी पंचायत के क्षेत्र में रहने वाले उन सभी वयस्कों की बैठक है जिनके नाम मतदाता सूची में हैं; यह योजनाओं को स्वीकृति देती है और ग्राम पंचायत को जवाबदेह बनाए रखती है। ग्राम पंचायत में निर्वाचित वार्ड सदस्य (पंच) और अध्यक्ष (सरपंच) होते हैं, और एक सचिव होता है जो सरकार द्वारा नियुक्त होता है, निर्वाचित नहीं, और बैठकें बुलाता तथा अभिलेख रखता है। पंचायती राज के तीन स्तर हैं: ग्राम पंचायत (गाँव), पंचायत समिति या जनपद पंचायत (प्रखंड) और ज़िला परिषद (ज़िला)। 1992 के 73वें संशोधन ने महिलाओं के लिए एक-तिहाई सीटें आरक्षित कीं और ग्यारहवीं अनुसूची में 29 विषय रखे; 74वाँ संशोधन नगरपालिकाओं से संबंधित है, जिसमें बारहवीं अनुसूची के 18 विषय हैं। पटवारी भूमि की नाप-जोख करता और भू-अभिलेख रखता है, तहसीलदार विवादों की सुनवाई करता है, और पुलिस शिकायतों को प्रथम सूचना रिपोर्ट (FIR) में दर्ज करती है। हिंदू उत्तराधिकार संशोधन अधिनियम 2005 ने बेटियों को परिवार की कृषि भूमि में बराबर हिस्सा दिया। नगरों में वार्ड पार्षद निर्वाचित होते हैं, जबकि नगर आयुक्त नियुक्त होता है।

आजीविका और समानता

अधिकतर ग्रामीण परिवार छोटे किसानों या भूमिहीन मज़दूरों के रूप में खेती पर निर्भर हैं और प्रायः क़र्ज़ में रहते हैं; नगरों में अनेक लोग फेरीवालों की तरह स्वरोज़गार करते हैं या बिना सुरक्षा के अस्थायी मज़दूर होते हैं, जबकि स्थायी कर्मचारियों को नियमित वेतन, चिकित्सा सुविधा और सवेतन अवकाश मिलता है। हर वोट का मूल्य बराबर है, फिर भी असमानता बनी रहती है, जैसा ओमप्रकाश वाल्मीकि की आत्मकथा 'जूठन' जाति के संदर्भ में दिखाती है। मध्याह्न भोजन योजना सबसे पहले तमिलनाडु में शुरू हुई और 2001 में सर्वोच्च न्यायालय द्वारा सभी राज्य सरकारों को छह महीने के भीतर इसे शुरू करने का निर्देश देने के बाद फैली; इससे नामांकन बढ़ा और सभी जातियों के बच्चे साथ बैठकर खाने लगे। संयुक्त राज्य अमेरिका में 1955 में रोज़ा पार्क्स ने एक श्वेत व्यक्ति के लिए बस की अपनी सीट छोड़ने से इनकार किया, जिसे नागरिक अधिकार आंदोलन की शुरुआत माना जाता है।

राज्य सरकार और स्वास्थ्य

हर राज्य निर्वाचन क्षेत्रों में बँटा होता है, प्रत्येक क्षेत्र एक विधायक (MLA) चुनता है, और आधी से अधिक सीटें जीतने वाला दल सरकार बनाता है; NCERT के उदाहरण हिमाचल प्रदेश में, जिसकी विधानसभा में पुस्तक लिखे जाने के समय 68 सीटें थीं, इसका अर्थ था कम से कम 35 सीटें। मुख्यमंत्री और मंत्री विभागों के प्रमुख होते हैं और विधानसभा के प्रति उत्तरदायी होते हैं, और राज्यपाल की नियुक्ति केंद्र सरकार करती है (औपचारिक रूप से राष्ट्रपति द्वारा)। स्वास्थ्य के विषय में पुस्तकें महँगी निजी चिकित्सा की तुलना सबके लिए बनी सार्वजनिक सेवाओं से करती हैं; हाकिम शेख के मामले में सर्वोच्च न्यायालय ने कहा कि सरकारी अस्पतालों द्वारा समय पर उपचार न देना अनुच्छेद 21 के अंतर्गत जीवन के अधिकार का उल्लंघन है, और 1996 में केरल ने स्थानीय आवश्यकताओं की योजना के लिए राज्य बजट का 40 प्रतिशत पंचायतों को दिया।

जेंडर, मीडिया और बाज़ार

1920 के दशक में समोआ द्वीपों पर मार्गरेट मीड के अध्ययन ने दिखाया कि अलग-अलग समाजों में बच्चे बहुत अलग ढंग से बड़े होते हैं, इसलिए लड़कों और लड़कियों की भूमिकाएँ समाज बनाता है, प्रकृति तय नहीं करती। घरेलू काम और देखभाल का काम, जो अधिकतर महिलाएँ करती हैं, अवैतनिक होता है और उसे कम आँका जाता है, और बाहर काम करने वाली महिलाओं पर दोहरा बोझ होता है। 1800 में जन्मी राससुंदरी देवी ने 'आमार जीबन' लिखी, जो किसी भारतीय महिला की पहली ज्ञात आत्मकथा है। महिला आंदोलन अभियान चलाकर, जागरूकता बढ़ाकर, विरोध करके और एकजुटता दिखाकर काम करता है, जिसके फलस्वरूप घरेलू हिंसा से महिलाओं का संरक्षण अधिनियम 2005 बना और सर्वोच्च न्यायालय ने 1997 में कार्यस्थल पर यौन उत्पीड़न के विरुद्ध दिशानिर्देश दिए। जनसंचार माध्यमों को धन और प्रौद्योगिकी चाहिए, इसलिए व्यवसाय और सरकार उन्हें प्रभावित कर सकते हैं; संतुलित रिपोर्ट सभी पक्षों को प्रस्तुत करती है। वस्तुएँ उत्पादकों से थोक और खुदरा व्यापारियों तक बाज़ारों की श्रृंखला से होकर हम तक पहुँचती हैं; एक कमीज़ की कहानी, जो कुरनूल में स्वप्ना द्वारा उगाई गई कपास से शुरू होकर इरोड के कपड़ा बाज़ार से होते हुए संयुक्त राज्य अमेरिका के ख़रीदारों तक पहुँचती है, दिखाती है कि धन और शक्ति वाले ही सबसे अधिक लाभ उठाते हैं।

मुख्य तथ्य

पूर्वाग्रह = दूसरों के बारे में नकारात्मक राय; रूढ़िबद्ध धारणा = पूरे समूह की एक तय छवि; भेदभाव = पूर्वाग्रह के आधार पर व्यवहार; अनुच्छेद 15 भेदभाव का निषेध करता है, अनुच्छेद 17 अस्पृश्यता का अंत करता है।
सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार: 18 वर्ष और उससे अधिक आयु का हर नागरिक मत देता है; लोकतंत्र के मुख्य तत्व हैं भागीदारी, विवादों का शांतिपूर्ण समाधान, और समानता तथा न्याय।
ग्राम सभा = पंचायत क्षेत्र के सभी वयस्क मतदाता; सरपंच और पंच निर्वाचित होते हैं; पंचायत सचिव सरकार द्वारा नियुक्त होता है, निर्वाचित नहीं।
तीन स्तर: ग्राम पंचायत (गाँव), पंचायत समिति या जनपद पंचायत (प्रखंड), ज़िला परिषद (ज़िला); 73वाँ संशोधन 1992, महिलाओं के लिए एक-तिहाई सीटें, 29 विषय।
पटवारी भूमि की नाप-जोख करता और भू-अभिलेख रखता है; तहसीलदार विवाद सुनता है; हिंदू उत्तराधिकार संशोधन अधिनियम 2005 ने बेटियों को कृषि भूमि में बराबर अधिकार दिया।
मध्याह्न भोजन: सबसे पहले तमिलनाडु में; 2001 में सर्वोच्च न्यायालय ने सभी राज्य सरकारों से छह महीने के भीतर इसे शुरू करने को कहा।
राज्य सरकार: निर्वाचन क्षेत्रों से विधायक, बहुमत वाला दल सरकार बनाता है, मुख्यमंत्री उसका प्रमुख, राज्यपाल केंद्र द्वारा नियुक्त; NCERT का उदाहरण: हिमाचल प्रदेश, पुस्तक लिखे जाने के समय 68 सीटें, बहुमत के लिए 35।
महिला आंदोलन के तरीक़े: अभियान चलाना, जागरूकता बढ़ाना, विरोध करना, एकजुटता दिखाना; राससुंदरी देवी की 'आमार जीबन'; रुकैया सख़ावत हुसैन की 'सुल्तानाज़ ड्रीम' (1905)।
बाज़ारों की श्रृंखला: उत्पादक, थोक व्यापारी, खुदरा व्यापारी; साप्ताहिक हाट, पड़ोस की दुकानें, मॉल; 'बाज़ार में एक कमीज़' (कुरनूल से इरोड और फिर अमेरिका) असमान लाभ दिखाती है।
कक्षा में: एक छद्म (मॉक) ग्राम सभा आयोजित करें जिसमें विद्यार्थी सरपंच, सचिव, महिला सदस्यों और ग्रामीणों की भूमिका निभाएँ और तय करें कि पेयजल पर धन कैसे ख़र्च हो।

एक नज़र में दोहराव

विविधता, पूर्वाग्रह, रूढ़िबद्ध धारणा, भेदभाव; अनुच्छेद 15 और 17; 18 वर्ष पर सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार; ग्राम सभा, ग्राम पंचायत, पंचायत समिति, ज़िला परिषद; 73वाँ और 74वाँ संशोधन; पटवारी, तहसीलदार, FIR; मध्याह्न भोजन (तमिलनाडु, 2001 का आदेश); विधायक, मुख्यमंत्री, राज्यपाल; मार्गरेट मीड, दोहरा बोझ, राससुंदरी देवी; संतुलित मीडिया; बाज़ारों की श्रृंखला।

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